Доклад Совету глав государств и Совету глав правительств Содружества Независимых Государств о ходе выполнения Межгосударственной программы совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств-участников Содружества Независимых Государств на период до 2000 года

(Москва, 6 марта 1998 г.)

В 1996-1997 годах в ряде государств-участников Содружества отмечено некоторое улучшение базовых показателей состояния борьбы с преступностью. Однако процесс криминализации, охвативший наиболее важные сферы общественного устройства, по-прежнему вселяет серьезную тревогу в сознание граждан о способности органов государственной власти и управления навести и поддерживать должный правопорядок.

В 1996-1997 годах в государствах - участниках Содружества совершено более 7 миллионов преступлений, почти половина из них тяжкие. Особенно широкое распространение получили организованная преступность и коррупция, терроризм, бандитизм и заказные убийства. Продолжают увеличиваться масштабы преступного проникновения в сферу экономики, в финансово-банковские и промышленные структуры.

Не снижается количество преступных группировок с межрегиональными и международными связями. Расширяется деятельность криминального мира по незаконному обороту наркотиков. Активизировалась контрабанда оружия и боеприпасов. Обострилась проблема нелегальной миграции, которая приобретает все более криминальный оттенок. На постсоветском пространстве находится около 1 млн. незаконных мигрантов.

Широкое распространение получил криминальный автобизнес. По данным Интерпола, до 40% похищенных автомобилей в Западной Европе реализуется в странах СНГ.

На фоне этих негативных явлений Межгосударственная программа совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств на период до 2000 года (далее - Межгосударственная программа), утвержденная Советом глав государств Содружества 17 мая 1996 года, стала основой для развития правового пространства и конкретных совместных мер борьбы с транснациональной преступностью.

Выполнение мероприятий Межгосударственной программы отражено в прилагаемой к Докладу Справке.

В соответствии с Межгосударственной программой в ряде государств - участников Содружества на правительственном уровне утверждены планы по ее реализации. В рамках своей компетенции выработаны конкретные меры для выполнения Межгосударственной программы Советом командующих Пограничными войсками, Советом министров внутренних дел и Координационным советом генеральных прокуроров государств - участников Содружества.

В целях укрепления международно-правовой базы сотрудничества принят Протокол к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Завершена подготовка проектов междунар